建筑外保温高质量发展助力行业实现碳达峰
我国上世纪80年代开始开展建筑节能工作，主要经历了四个阶段，对应的节能率分别是30%、50%、65%、75%，其推广趋势可以基本概括为从北向南，从居住到公建，从城镇到农村，从经济发达地区向相对落后地区。
随着节能率的提高、国外技术的引入、自主研发能力的提高、装配式建筑的发展，外墙保温措施也从最初的墙体自保温、内保温向外保温发展，目前正逐渐呈现多样性变化。
推广应用受欢迎
当前外墙保温做法主要有外保温做法、现场浇筑结构保温一体化做法和预制结构保温一体化做法等几种。外保温又分为粘贴保温板薄抹灰、保温浆料外保温、胶粉聚苯颗粒浆料贴砌EPS板外保温、现场喷涂硬泡聚氨酯外保温、保温装饰一体化等。现场浇筑结构保温一体化有EPS板现浇混凝土外保温、EPS钢丝网架板现浇混凝土外保温、空腔聚苯模块现浇混凝土。预制结构保温一体化主要包括预制三明治剪力墙系统、轻钢轻混凝土墙板、轻钢轻混凝土复合保温墙板等，轻钢轻混凝土墙板、轻钢轻混凝土复合保温墙板在居住建筑中的使用很少。
除此之外，在对墙体保温性能要求较低的气候区，还保留有部分内保温、墙体自保温或复合保温的做法，系统以保温浆料外保温为主。
2009年外保温系统防火性能引发广泛的社会关注，在此之前有机保温板薄抹灰外墙外保温系统是我国用量最多、最为成熟的技术体系。从央视配楼大火，上海胶州路大火等一系列社会影响巨大的火灾，社会和行业对外保温防火性能的关注空前高涨。由于防火问题，外保温系统的材料选择，其适用范围受到了一些影响，这给各种无机保温材料和复合保温材料带来了发展机遇，无机保温砂浆和岩棉等材料的应用也日益广泛，特别是在夏热冬冷气候区，无机保温砂浆得到了大量的应用。发泡水泥、泡沫玻璃、泡沫陶瓷、热固型改性聚苯板等保温材料也应运而生。同时随着国家对住宅产业化的推进，保温装饰板外墙外保温系统也开始得到推广和应用。
直面问题迎挑战
值得关注的是，在对保温材料防火性能要求空前提高的特定背景下，由于这些系统及其组成材料都是在非常紧迫的时间内、在缺乏系统验证和标准体系尚不健全的情况下得到了大量的应用，导致近几年内外保温工程质量安全问题频繁发生，特别是引发公众关注的外保温脱落安全问题。
从2020年年底开始，部分省市出于建筑防火安全及脱落安全问题的考虑，开始明确禁用或限制薄抹灰外墙外保温系统，而且当前出现全国各地蔓延的严峻形势。
为促进外墙外保温行业健康发展，助力碳达峰、碳中和目标顺利实现，中国建筑节能协会与中国建筑科学研究院开展了行业调研，组织行业分别召开了重点企业座谈会、行业专家研讨会，组织行业代表参加相关地方交流会，得出结论如下：
第一，当前薄抹灰外墙外保温在工程中出现的问题主要是脱落和着火问题，出现这些问题的主要原因是没有严格执行相关标准，工程质量监管不到位，而不是技术的问题。调研情况和近几年的案例表明：脱落风险主要集中在没有严格执行《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144）、《模塑聚苯板薄抹灰外墙外保温系统材料》（GB/T29906）、《岩棉薄抹灰外墙外保温工程技术标准》（JGJ/T480）等相关标准的工程；火灾风险主要集中在没有严格执行《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）或在该标准实施之前的项目；而薄抹灰外墙外保温在按照技术标准施作条件下安全风险是可控的。
第二，薄抹灰外墙外保温是我国目前最成熟的建筑节能技术，具有高效节能、低碳、经济且安全风险可控等特点，在欧洲已经经过近50年的工程实践，在我国也有超过25年的成功应用案例，在世界范围内已经形成了相对成熟的标准体系、技术体系和产业支撑体系，虽然在应用过程中还存在一定的问题，但其对执行高节能标准、实现建筑领域碳达峰、碳中和目标，尤其是严寒寒冷地区的建筑节能，仍具有不可替代的重要作用。
第三，当前部分地方盲目跟进出台禁用薄抹灰外墙外保温政策是不科学不可取的，替代薄抹灰外墙外保温的技术体系当前推广应用的时机尚不成熟。在建筑领域碳达峰、碳中和目标要求下，特别是在严寒寒冷地区，保温装饰一体化板、贴砌式外墙外保温系统、装配式住宅、结构保温一体化技术的适用性还需要加强基础理论研究与工程实践验证，当前不能禁用薄抹灰外墙外保温。
齐心协力促发展
中国建筑节能协会牵头组织各方力量，配合政府，加强研究，开展行业自律，促进建筑外保温高质量发展，助力建筑行业尽快碳达峰。
首先，及时向政府主管部门反应行业问题和政策建议。中国建筑节能协会将结合前期调研工作基础，向住建部反应行业问题并提供政策建议，包括支持开展“双碳”目标下建筑保温适宜性技术研究、加强监管保障建筑外墙保温工程质量、鼓励相关行业协会开展行业自律、指导各地方的建筑外墙保温及建筑节能低碳工作，促进各类成熟且适宜的技术推广应用，及时纠正当前不合理的规定。
其次，组织外墙外保温专家研讨会，加强技术研究。为持续推进外墙外保温行业高质量可持续发展，中国建筑节能协会多次组织行业专家召开研讨会，来自全国各地有关领导、专家、中国建筑节能协会分支机构、科研机构、保温行业相关企业等通过线上与线下结合的方式，对我国外墙外保温技术体系，以及建筑外墙外保温用岩棉制品的标准、应用、市场、技术等主题进行了深入研讨。下一步，中国建筑节能协会将与中国建筑科学研究院启动《“3060”目标下不同气候区适宜性外墙保温技术研究》课题，进一步加强对外墙保温技术气候适应性的研究。
最后，构建全产业链联动的行业自律体系。中国建筑节能协会牵头组织从材料生产、系统供应、采购、施工、运行各阶段的企业开展研讨会，探讨行业发展的问题与机遇，并筹建全产业链联动的行业自律委员会。中国建筑节能协会行业自律委员会预计于10月初在“建筑外墙外保温高质量发展高峰论坛”暨“行业自律委员会成立大会”正式宣布成立，委员会下设办公室及各专业工作小组，从材料系统供应、施工质量控制、检测认证、行业上下游对接、地方联动、工程保险、媒体宣传、HBCD禁用等方面，全面推进行业自律各项工作落到实处。